【编者按】：近日，鹰潭日报刊发“进诤言  献良策，政协提案见实效”专栏第三期暨为改革注入更大动力——提案助推我市商事制度改革取实效，现予以转载。

为改革注入更大动力

——提案助推我市商事制度改革取实效

本报记者 黄越

企业无需前往窗口办理就可完成企业注册相关手续，足不出户让办事“零”跑动。这和前几年还得跑部门办理营业执照、组织机构代码证、税务登记证，等上15个工作日比较起来，简直有着天壤之别。我市商事制度改革不断深化，以更快的速度、更低的准入门槛、更贴心的服务助企业“缩时”、 “减负”，政协提案发挥了积极作用。

2015年，我市全面开展商事制度改革，推行的“三证合一、一照一码”登记制度有效推动了市场、税务等部门的工作整合和信息共享，提高了行政效能，为企业营造了宽松便捷的准入环境。可随着改革力度加大，要在更大的范围、更深层次实现业务协同和信息共享，成了大家必须共同面对的问题。

通过调查研究，鹰潭民革市委会在市九届一次会议提出《关于完善“一照一码”商事登记制度改革的意见及建议》。提案主笔彭洁告诉记者，由于登记改革涉及多个部门，而各部门的管理要求和信息系统标准也不相同，因而在改革实施过程中还存在一些沟通协调和后续管理的问题。于是，提案在转变管理理念、强化数据采集、加强监测分析、优化服务等方面提出针对性意见和建议。

作为提案主要承办单位，市市场和质量监管局高度重视，成了由党组书记、局长任组长，分管副局长为副组长，办公室、行政服务科等业务部门主要责任人为成员的提案办理工作组。工作组走访办理和企业，通过调查研究掌握情况后，充分吸纳各协办单位意见，在此基础上细化商事制度改革工作任务，制动了深入改革方案，明确了该局与协办单位一道严格办理责任、加强协调联动、创新办理方法、深入推进商事制度改革取得更大进步。

“我们对提案进行了认真研究，认为意见建议提的非常好，实事求是地提出了企业登记方面存在的问题，为我们今后开展商事制度改革指出了改进的方向。”该局副局长汪茂林说。

通过进一步简化审批程序提高效率，我市对审批流程进行再造，优化工作程序，提高办事效率。在窗口推行“首问负责、预约上门、延时即时、绿色通道、主动跟踪”五大便民服务措施。开展“最多跑一次”改革，简化申请材料，优化审批流程，压缩审批时限，降低审批成本。在此基础上，通过三项新举措创新进行“一次不跑”改革，实现企业和群众办事无需前往窗口办理，让办事“零”跑动。截止到10月底，全市已通过网上注册服务平台办结公司名称核准1855户，设立登记1512户。

此外，继续放宽准入登记条件，着力推进“先照后证”和允许在科技孵化园区、高新技术产业开发区业、众创园等商事主体登记中推行“一址多照”、“一照多址”等便利化登记模式，允许符合条件的住宅登记为市场主体住所，释放更多场地资源，为投资创业提供更便捷的条件。截止今年10月底，高新区炬能大厦共办理了76户，高新区孵化楼89户，信江新区电商众创园89户，月湖新城经济大厦303户，胜利东路6号电商孵化楼61户。

商事制度改革与创业创新政策叠加，正在形成乘数效应，激发出全社会创业创新的巨大热情，市场主体出现快速增长。商事制度改革前，企业登记实有数17589户，仅改革的三年中激增了15203户，大大激发了市场主体的创业活力，市场主体增长质量进一步提高。

“提案的意图是希望存在的问题能够得到妥善解决，从而更好的提升市场主体的活力，形成全社会创业创新的良好氛围。通过承办单位的努力和各业务部门积极配合，改革不断引向深入，从2015年的‘三证合一、一照一码’到今年的‘二十八证合一、一照一码’，成效非常明显。”彭洁满意地说到。