中国人民政治协商会议

鹰潭市委员会全体会议工作规则

（2016年11月24日市政协九届一次常委会议通过）

第一章  总  则

第一条  为进一步推进政协鹰潭市委员会全体会议（以下简称全体会议）的制度化、规范化、程序化建设，根据《中国人民政治协商会议章程》，参照《中国人民政治协商会议江西省委员会全体会议工作规则》，结合我市实际，制定本规则。

第二条  全体会议是政协鹰潭市委员会（以下简称市政协）高举爱国主义和社会主义旗帜，围绕团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督、参政议政职能的最高形式。

第三条  全体会议以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，在热爱中华人民共和国、拥护中国共产党的领导、拥护社会主义事业、维护最广大人民的根本利益、共同致力于中华民族伟大复兴的政治基础上，坚持中国共产党同各民主党派和无党派人士“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，充分体现和发挥社会主义政党制度的特色和优势，促进参加市政协的各党派、无党派人士的团结合作，促进全市各族各界人士的大团结、大联合，进一步巩固和发展爱国统一战线，为建设富裕秀美宜居和谐鹰潭而努力奋斗。

第四条  全体会议坚持民主、求实、团结、鼓劲的方针，广开言路，求同存异，民主协商，集思广益，鼓励委员充分发表意见和建议。

第五条  每届市政协的参加单位、委员名额和人选及界别设置，须在每届第一次全体会议举行前，经上届市政协主席会议审议同意后，由常务委员会协商决定。

每届市政协任期内，有必要增减或者变更参加单位、委员名额和人选时，经本届市政协主席会议审议同意后，由常务委员会协商决定。

第六条  每届市政协第一次全体会议举行前召开预备会议，全体委员参加。市政协每届任期五年，从该届市政协第一次全体会议预备会议开始。如遇非常情况，由常务委员会以全体组成人员的三分之二以上的多数通过，可以延长任期。

第七条  全体会议每年举行一次。常务委员会认为必要时，可临时召开。

第八条  全体会议须有三分之二以上的委员出席，方能举行。

第九条  全体会议的主要任务：

（一）监督中国人民政治协商会议章程的实施；

（二）协商讨论市政府工作报告、市国民经济和社会发展计划执行情况与国民经济和社会发展计划草案的报告、市预算执行情况和预算草案的报告、市中级人民法院工作报告及市人民检察院工作报告；

（三）选举市政协主席、副主席、秘书长和常务委员，决定常务委员会组成人员的增减或者变更；

（四）协商讨论我市的大政方针以及政治、经济、文化和社会生活中的重大问题，提出建议和批评；

（五）听取和审议市政协常务委员会工作报告、提案工作情况的报告和其他报告；

（六）讨论本会重大工作方针、任务并作出决议。

第十条  全体会议由常务委员会召集并主持。每届第一次全体会议由预备会议选举产生的主席团主持。

第二章  会议的准备

第十一条  在全体会议举行之前，主席会议向常务委员会提出全体会议的议程草案和日程草案的建议。

第十二条  根据主席会议的提议，常务委员会为全体会议进行下列准备工作：

（一）审议通过全体会议议程草案和日程（如为下一届第一次全体会议作准备则日程为草案）；

（二）通过常务委员会工作报告、提案工作情况的报告和其他报告；

（三）通过全体会议执行主席名单，秘书长、副秘书长名单等；

（四）审议常务委员会组成人员增减或者变更的建议名单；

（五）审议提请全体会议审议的建议案草案；

（六）会议的其他准备事项。

第十三条  预备会议由上届常务委员会授权主席会议主持，主要任务为通过第一次全体会议的议程和日程，通过本次会议主席团、主席团会议主持人、秘书长和提案审查委员会名单。

主席团会议由主席团会议主持人主持，主要任务是通过主席团常务主席、副秘书长和各组召集人名单，审议提请全体会议通过的决议和报告，决定全体会议的其他事项。

主席团常务主席会议由主席团会议主持人主持，主要任务是审议提请主席团会议审议的各项文件。

主席团和主席团会议主持人、主席团常务主席、秘书长工作至会议选举产生本届市政协主席、副主席、秘书长、常务委员为止，提案审查委员会工作至本次会议结束为止。

第十四条  全体会议设立会议秘书处，秘书处由主任和副主任组成，办理常务委员会或主席团、主席会议或主席团常务主席会议交付的事项和处理会议日常事务。

第三章  会议的举行

第十五条  全体会议采取大会和分组会等形式进行。

第十六条  全体会议开幕会的任务：

（一）通过会议的议程(每届第一次全体会议除外)；

（二）听取市政协常务委员会工作报告；

（三）听取市政协常务委员会提案工作情况的报告；

（四）听取其他报告或说明。

第十七条  全体会议闭幕会的任务：

（一）根据需要召开选举会，决定常务委员会组成人员的增减或者变更；

（二）通过会议的各项决议和报告；

（三）通过市政协的建议案；

（四）其他事项。

第十八条  全体会议安排大会发言。各党派、团体、界别、专门委员会、委员个人或联名均可提交书面发言材料，申请大会发言，大会发言人选由会议秘书处按照有关规定确定。

第十九条  全体会议各次大会的执行主席、主持人由主席会议协商决定。每届第一次全体会议的执行主席、主持人由主席团常务主席会议协商决定。

第二十条  委员分组按界别组织，分组会由召集人主持。

第二十一条  全体会议邀请中共鹰潭市委、市人大常委会、市人民政府、鹰潭军分区和市中级人民法院、市人民检察院领导同志出席，邀请市委、市政府有关部门和有关人民团体负责同志列席。也可根据情况邀请其他人士列席。

第二十二条  全体会议可邀请有关方面人士旁听。

第二十三条  全体会议均邀请新闻媒体记者采访。

第二十四条  委员应按照会议日程积极参加全体会议的各次会议和各项活动，因病或其他特殊情况不能出席会议和参加活动时，须请假。

第四章  会议的提案和建议案

第二十五条  各党派、团体、界别、专门委员会和委员均可提出提案。

提案的审查工作由提案委员会或提案审查委员会负责，会议期间初审，会后复审立案。

第二十六条  全体会议期间，提案委员会或提案审查委员会可选择若干提案作为重点提案协商办理。

第二十七条  全体会议可就涉及我市经济和社会发展的重大事项、人民群众普遍关心的热点问题，向中共鹰潭市委、市人大常委会、市人民政府提出建议案。

第二十八条  全体会议期间，参加政协的党派、团体或占总数四分之一以上的委员联名，可提出建议案草案。建议案草案经主席会议审议通过后，由常务委员会决定是否提请全体会议审议。（每届第一次全体会议时，建议案草案经常务主席会议审议通过后，由主席团会议决定是否提请全体会议审议。）

第五章  选举和表决

第二十九条  每届第一次全体会议选举产生本届市政协主席、副主席、秘书长和常务委员，组成常务委员会。常务委员会组成人员从本届委员中选举产生。选举工作由会议主席团领导。

第三十条  主席、副主席、秘书长和常务委员会的建议人选由主席团审议后提交各委员分组充分酝酿讨论。主席团根据委员的意见，确定正式候选人名单，提交大会选举。

第三十一条  每届第一次全体会议选举采用无记名投票方式。选举时须有三分之二以上的委员出席。候选人得到的赞成票超过全体委员的半数方可当选。

第三十二条  每届第一次全体会议的选举办法，由主席团会议审议，提交大会通过。其他各次全体会议的选举参照第一次全体会议的选举办法执行。

第三十三条  全体会议的决议和建议案，应经全体委员过半数通过。

第六章  附则

第三十四条  本规则经常务委员会会议通过后实行，其解释权属于常务委员会。